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随時準備着按照世貿規則和程序應對稀土出口争端
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減排風暴再度掀起,水泥企業将迎來新的考驗。

據本報記者了解,水泥行業新的排放标準正在醞釀。中國水泥協會秘書長孔祥忠表示,目前環保部正在研究水泥行業新的氮氧化物排放标準,研究中的方案包括300毫克/标準立方米和400毫克/标準立方米兩個方案。而據了解,目前國内新型幹法水泥窯的氮氧化物排放标準普遍在800毫克/标準立方米。新标準一旦确定,也将意味着“史上最嚴厲氮氧化物排放标準”出台。

 

三一HZS240混凝土攪拌站

中國建築材料科學研究總院相關人士認為,此次廢氣排放标準的提高,将大大提高每噸水泥成本,這在水泥市場處于買方市場的區域,很有可能成為壓倒駱駝的最後一根稻草。

上述人士認為,伴随水泥企業成本的上升,行業集中度也将得到加強,新标準的出台必将使部分中小企業迫于設備和運行成本壓力,主動尋求并購。

來自國家統計局的數據顯示,目前我國水泥行業集中度普遍較低,2010年,我國前十家水泥企業生産集中度為25%,而國際平均水平為45%。“十二五”規劃指出,到2015年我國水泥企業生産集中度将達到35%。

最嚴厲标準

據相關媒體報道,近日,環保部副部長張力軍在海螺集團調研時稱,“十二五”時期,水泥行業是減排氮氧化物的重點行業,全國每年新增水泥産量占世界新增産量80%以上,2011年水泥産量将突破20億噸,氮氧化物排放量成為排在電力之後的第二大行業。

中國水泥協會秘書長孔祥忠表示,環保部提出的想法是将氮氧化物排放标準降低到300毫克/标準立方米或400毫克/标準立方米。

2010年11月25日,工信部印發了關于水泥工業節能減排的指導意見,提出了具體的量化目标:到“十二五”末,氮氧化物在2009年基礎上降低25%,二氧化碳排放強度進一步下降。據統計,2010年全國氮氧化物排放量2273.6萬噸,主要集中在火電、水泥和機動車行業。

資料顯示,目前歐盟方面對于已建成的水泥企業實施800毫克/标準立方米,而對于新建、改建和擴建的企業實施500毫克/标準立方米。而中國若新标準出台,即便按400毫克/标準立方米的标準實施,也堪稱史上最嚴厲标準。新标準一旦認定,水泥企業将首當其沖,盈利空間必将受到影響。

成本大考

中國水泥協會副會長兼秘書長孔祥忠表示,設備改造将使水泥生産成本每噸增加20元左右,按2011年全國水泥産量20億噸計算,合計增加成本将達到400億元。而目前國内幾乎所有水泥企業皆不符合标準,都面臨設備改造問題。

中材集團内部人士告訴記者,目前對國内日産5000噸新型幹法水泥熟料生産線而言,僅因脫硝而上的設備成本将達到400萬,日産2500噸新型幹法水泥熟料生産線,也将增加270萬-290萬的成本。

合肥水泥研究設計院相關人士認為,目前,國内每噸水泥的生産成本約180元-250元,新的氮氧化物排放标準修訂後,加上水泥脫硝設備投入,每噸水泥成本将增加20元-40元。

面對如此高的成本,中國水泥協會相關人士表示,目前國家層面暫沒有政策補貼計劃。但各省市補貼情況各有差别,據本報記者了解,浙江、河南兩省将對企業在脫硝設備方面所投入資金給予50%的補貼,但隻限設備補貼,不包括運行費用。

中國建築材料科學研究總院相關人士對本報記者表示,新标準的醞釀出台對水泥廠的成本會造成一定壓力,超聲波振動篩,主要體現在設備和運行成本上。但對企業利潤是否會造成影響還要看市場情況,在黑龍江、新疆、甘肅等地,目前水泥市場還處于賣方市場,增加的成本最後可轉嫁到消費者身上。而在華北、中南、東南、西南等産能相對過剩地區,水泥企業壓力會相對更大一些。

同時,上述人士認為,新标準出台後,對水泥行業兼并重組也會起到推動作用,目前建材工業面臨産能過剩、部分區域市場競争無序的局面,在水泥産能過剩的區域,該标準很有可能成為壓倒駱駝的最後一根稻草,有中小企業迫于設備和運行成本壓力将被淘汰,轉而主動尋求并購,從而提高行業集中度和企業競争力。

中國商務部條法司司長李成鋼周三表示,中國随時準備着按照世貿規則和程序,應對稀土出口争端。

  1月底,世界貿易組織(WTO)裁定中國九種原材料限制出口的行為不合理,此項裁決,涉及鋁土、焦炭、黃磷和鋅等九種原材料,其中未包括稀土。

  不少美國議員認為,應再接再厲,迫使中國取消稀土出口限制。

  李成鋼表示:對於世貿成員方對我國稀土采取類似的行動,我們随時準備着按照世貿規則和程序予以應對。

  他指出,本案涉案的九種工業原材料的出口管理模式與稀土的管理模式在很大程度上有相似性,搖擺篩,因此本案專家組和上訴機構的分析可能有一定的參照價值,但中國對稀土的管理不再采取單一的貿易政策,而是更多地通過産業政策、環保措施,全面地規範國内的生産、消費以及稀土出口。

 

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